Nicht eingelöste Pfandbeträge im rumänischen Pfandsystem: Was die Regierung am 30. Oktober beschlossen hat

Kurz gefasstIn ihrer Sitzung vom 30. Oktober 2026 hat die Regierung einen Beschluss zur Ergänzung des Beschlusses Nr. 1074/2021 angenommen: Nicht eingelöste Pfandbeträge im rumänischen Pfandsystem (SGR) erhalten erstmals eine Definition und eine jährliche Berechnungsmethode, die dokumentiert und überprüfbar ist. Der Pfandbetrag bleibt bei 0,5 Lei, und für Hersteller oder Händler entstehen keine neuen Pflichten. Aus der endgültigen Fassung gestrichen wurden allerdings die geplanten Rückgabestellen in Schulen, Universitäten und öffentlichen Einrichtungen.

Was die Regierung beschlossen hat

Bisher definierte der Beschluss Nr. 1074/2021 die nicht eingelösten Pfandbeträge - das Geld für Verpackungen, die nie ins System zurückkehren - nicht und sagte auch nicht, wie sie zu berechnen sind. Der am 30. Oktober angenommene Beschluss schließt genau diese Lücke: Der Jahreswert ergibt sich als Differenz zwischen den im Kalenderjahr vereinnahmten und den erstatteten Pfandbeträgen, abzüglich des geschätzten Werts der noch fällig werdenden Erstattungspflichten und zuzüglich der Pfandbeträge aus ungenutzt abgelaufenen Gutscheinen.

Die Schätzung der Erstattungspflichten folgt einem vom SGR-Verwalter erarbeiteten Verfahren auf der Grundlage aggregierter historischer Daten zu Inverkehrbringen, tatsächlichem Rückgabeverhalten und Saisonalität. Der Verwalter muss das Ergebnis der Berechnung und die Belegunterlagen 5 Jahre lang aufbewahren. Und das Recht der Verbraucher, ihr Pfand für nach dem Stichtag der Jahresberechnung zurückgegebene Verpackungen zurückzuerhalten, bleibt unangetastet.

Rechtsgrundlage: Regierungsbeschluss Nr. 1074/2021 zur Einrichtung des Pfandsystems für nicht wiederverwendbare Primärverpackungen, neu bekannt gemacht, mit späteren Änderungen und Ergänzungen (Pfandbetrag - Art. 12; Zahlungspflichten der Hersteller - Art. 4); Gesetz Nr. 249/2015 über die Bewirtschaftung von Verpackungen und Verpackungsabfällen, mit späteren Änderungen und Ergänzungen. Der am 30. Oktober angenommene Beschluss wird demnächst im rumänischen Amtsblatt veröffentlicht; Nummer und Inkrafttreten des Rechtsakts werden mit der Veröffentlichung bestätigt.

Warum es wichtig ist: große Summen, bisher ohne Regeln

Hersteller, die Produkte in SGR-Verpackungen in Verkehr bringen, zahlen dem Verwalter monatlich den Wert der entsprechenden Pfandbeträge und, getrennt davon, das Verwaltungsentgelt. Bei einer Sammelquote von 85 % in den ersten neun Monaten 2026 bleibt Jahr für Jahr ein Teil der gezahlten Pfandbeträge uneingelöst - erhebliche Summen, bei über 4,1 Milliarden allein in diesem Zeitraum zurückgegebenen Verpackungen. Bisher war die Berechnung dieses Geldes eine Grauzone; von nun an wird die Zahl dokumentiert und überprüfbar. Die Regierung hat ausdrücklich klargestellt, dass der Beschluss den Pfandbetrag nicht ändert und keine neuen Pflichten für Verbraucher, Händler oder Hersteller einführt.

Ebenfalls am 30. Oktober verzichtete die Regierung auf den Artikel des Entwurfs, der Rückgabestellen mit Rücknahmeautomaten in Schulen, Universitäten und öffentlichen Einrichtungen auf der Grundlage von Partnerschaften mit Händlern erlaubt hätte. Die Rückgabe bleibt damit auf den bestehenden Kanälen.

Merken: Der Beschluss verlangt nichts Neues von Ihnen - nichts einzureichen, nichts zusätzlich zu melden, und das Pfand bleibt bei 0,5 Lei pro Verpackung. Es geht um Transparenz: Die nicht eingelösten Pfandbeträge werden zu einer nach Regeln berechneten Zahl, mit 5 Jahre lang aufbewahrten Unterlagen.

Was jetzt zu tun ist

Die Jahresberechnung stützt sich auf aggregierte Daten zu Inverkehrbringen und Rückgabe - also vorgelagert auf die monatlichen Meldungen der Hersteller an den SGR-Verwalter. Stellen Sie sicher, dass diese korrekt sind und mit Ihren internen Aufzeichnungen, den erhaltenen Gutschriften (Self-Billing-Rechnungen) und Ihren Erklärungen an den Umweltfonds übereinstimmen. Und wenn Sie die Begründung des Verwaltungsentgelts und Ihre SGR-Kosten für 2027 analysieren, ist die nun dokumentierte Zahl der nicht eingelösten Pfandbeträge ein Bezugspunkt, den Sie anfordern und überprüfen können. Falls Sie Sammelprojekte in Partnerschaft mit Schulen oder öffentlichen Einrichtungen geplant hatten: Sie haben in der angenommenen Fassung keine Grundlage mehr.

Circulad'OR kann Sie dabei unterstützen, diese Abstimmungen zu prüfen - Inverkehrbringen, Self-Billing-Rechnungen, Erklärungen an den Umweltfonds - und Ihre SGR-Kosten vor der Budgetplanung 2027 zu analysieren. Und wenn Sie Ihre Verpackungen auf die PPWR-Anforderungen vorbereiten, führt Yvora die Konformitätsnachweise auf Ebene der einzelnen Verpackung - dieselben Daten, zweimal genutzt.