Garanțiile nerevendicate din SGR au primit reguli de calcul: ce a decis Guvernul pe 30 octombrie

Pe scurtÎn ședința din 30 octombrie 2026, Guvernul a adoptat o hotărâre care completează H.G. nr. 1074/2021: garanțiile nerevendicate din sistemul de garanție-returnare primesc, pentru prima dată, o definiție și o metodă anuală de calcul, documentată și verificabilă. Valoarea garanției rămâne 0,5 lei și nu apar obligații noi pentru producători sau comercianți. Din forma finală a actului au dispărut însă punctele de returnare din școli, universități și instituții publice.

Ce a decis Guvernul

H.G. nr. 1074/2021 nu definea până acum garanțiile nerevendicate - banii plătiți pentru ambalajele care nu se mai întorc în sistem - și nu spunea cum se calculează. Hotărârea adoptată pe 30 octombrie acoperă exact acest gol: valoarea anuală se determină ca diferență între garanțiile încasate și cele restituite în anul calendaristic, din care se scade valoarea estimată a obligațiilor de rambursare care pot deveni scadente și la care se adaugă garanțiile aferente voucherelor expirate fără să fie utilizate.

Estimarea obligațiilor de rambursare se face printr-o procedură elaborată de administratorul SGR, pe baza datelor istorice agregate privind introducerile pe piață, comportamentul real de returnare și sezonalitatea. Administratorul trebuie să păstreze rezultatul calculului și documentația-suport timp de 5 ani. Iar dreptul consumatorului de a-și recupera garanția pentru ambalajele returnate după data calculului anual rămâne neatins.

Temei legal: H.G. nr. 1074/2021 privind stabilirea sistemului de garanție-returnare pentru ambalaje primare nereutilizabile, republicată, cu modificările și completările ulterioare (valoarea garanției - art. 12; obligațiile de plată ale producătorilor - art. 4); Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare. Hotărârea adoptată pe 30 octombrie urmează să fie publicată în Monitorul Oficial; numărul actului și data intrării în vigoare se confirmă la publicare.

De ce contează: sume mari, până acum fără reguli

Producătorii care introduc pe piață produse în ambalaje SGR plătesc lunar administratorului valoarea garanțiilor aferente și, separat, tariful de administrare. La o rată de colectare de 85% în primele nouă luni din 2026, o parte din garanțiile plătite rămâne an de an nerevendicată - sume semnificative, la peste 4,1 miliarde de ambalaje returnate doar în acest interval. Până acum, calculul acestor bani era o zonă gri; de acum, cifra devine una documentată și verificabilă. Guvernul a precizat explicit că hotărârea nu modifică valoarea garanției și nu introduce obligații noi pentru consumatori, comercianți sau producători.

Tot pe 30 octombrie, Guvernul a renunțat la articolul din proiect care ar fi permis înființarea de puncte de returnare cu aparate automate în școli, universități și instituții publice, pe bază de parteneriat cu comercianții. Returnarea rămâne, deci, pe canalele existente.

De reținut: hotărârea nu vă cere nimic nou - nimic de depus, nimic de raportat în plus, iar garanția rămâne 0,5 lei pe ambalaj. Miza este transparența: garanțiile nerevendicate devin o cifră calculată după reguli, cu documentație păstrată 5 ani.

Ce aveți de făcut acum

Calculul anual se sprijină pe datele agregate de introducere pe piață și de returnare - adică, în amonte, pe raportările lunare ale producătorilor către administratorul SGR. Verificați ca acestea să fie corecte și corelate cu evidențele interne, cu autofacturile primite și cu declarațiile la Fondul pentru Mediu. Iar când analizați fundamentarea tarifului de administrare și costurile SGR pentru 2027, noua cifră documentată a garanțiilor nerevendicate este un reper pe care îl puteți cere și verifica. Dacă aveați în vedere proiecte de colectare în parteneriat cu școli sau instituții publice, ele nu mai au temei în forma adoptată.

Circulad'OR vă poate ajuta să verificați aceste corelări - introduceri pe piață, autofacturi, declarații AFM - și să analizați costurile SGR înainte de bugetarea anului 2027. Iar dacă pregătiți ambalajele pentru cerințele PPWR, Yvora ține evidența conformității la nivel de ambalaj - aceleași date, puse la lucru de două ori.