La obligación surge en una única situación: el envase llega por primera vez al mercado rumano sin que ninguna empresa rumana lo introduzca. Es decir, cuando una empresa de otro Estado miembro de la UE o de un tercer país entrega productos envasados directamente a los usuarios finales en Rumanía, a través de su tienda en línea propia o de un marketplace. Entonces es el «productor» en el sentido de la ley y debe designar a una persona jurídica en Rumanía como representante autorizado. Circulad'OR asume, mediante mandato escrito, el registro, el reporte a la OIREP (organización autorizada de responsabilidad ampliada del productor) y las declaraciones ante la AFM (Administración del Fondo de Medio Ambiente).
¿Necesita un representante autorizado para envases? Solicite una evaluación gratuita de su situación →Está establecido en otro Estado miembro o en un tercer país y envía los paquetes directamente a los consumidores en Rumanía, sin un importador local. Nadie en Rumanía declara esos envases en su lugar: usted es el «productor» y necesita un representante autorizado.
Vende a través de eMAG, Amazon, Temu, Allegro u otras plataformas, y la mercancía sale de su almacén fuera de Rumanía directamente al cliente. La plataforma no asume su obligación; al contrario, el PPWR le exige comprobar que usted está registrado y representado.
Hoy, la empresa rumana que realiza la adquisición intracomunitaria declara ella misma los envases. Sin embargo, el PPWR define como «productor» a quien entrega directamente al usuario final de otro Estado. Analizamos canal por canal quién tiene la obligación, antes de firmar ningún mandato.
El importador (o el distribuidor que realiza la adquisición intracomunitaria) es el «operador económico responsable»: él registra, calcula y declara los envases. Lo mismo ocurre si usted tiene su propia entidad en Rumanía. Para estas empresas ofrecemos los servicios de la página Servicios ambientales.
Los productores establecidos en otro Estado miembro de la Unión Europea o en un tercer país que introduzcan productos en el territorio de Rumanía están obligados a designar a una persona jurídica establecida en Rumanía como representante autorizado, para cumplir las obligaciones que les incumben en el marco de los regímenes de responsabilidad ampliada del productor, conforme a la legislación aplicable a cada flujo de residuos.
Para los envases, las obligaciones concretas son las de la Ley n.º 249/2015 sobre envases y residuos de envases y de la O.U.G. n.º 196/2005 sobre el Fondo de Medio Ambiente: objetivos anuales de valorización y reciclaje, declaración mensual ante la AFM y contribución de 2 lei/kg por la diferencia no cumplida, que se satisfacen de forma individual o mediante la transferencia de la responsabilidad a una organización autorizada (OIREP).
Por qué el importador no necesita representante: la Ley n.º 249/2015 atribuye las obligaciones al «operador económico responsable», es decir, a quien introduce por primera vez el producto envasado en el mercado nacional. Cuando la mercancía entra en Rumanía a través de un importador o de un distribuidor que realiza la adquisición intracomunitaria, este es el responsable y quien declara. El representante autorizado solo es necesario cuando la cadena no tiene ningún eslabón en Rumanía: la venta a distancia directamente al usuario final.
El Reglamento, aplicable a partir del 12 de agosto de 2026, dice lo mismo, con definiciones más precisas. También es «productor» quien, establecido en otro Estado miembro o en un tercer país, pone a disposición por primera vez en el territorio de un Estado miembro, directamente a los usuarios finales, envases o productos envasados, incluso mediante contratos a distancia (art. 3, punto 15, letras c y d). Precisamente estos productores están obligados a designar, mediante mandato escrito, a un representante autorizado para la responsabilidad ampliada del productor en cada Estado miembro en el que introduzcan envases en el mercado sin estar establecidos en él (art. 45). El representante es la persona por medio de la cual el productor cumple sus obligaciones de RAP, mientras que el productor sigue siendo responsable de la exactitud de los datos transmitidos.
El art. 44 establece, en cada Estado miembro, un registro nacional de productores de envases: el registro se efectúa en cada Estado en el que el envase se introduce en el mercado por primera vez y, para los productores establecidos fuera de dicho Estado, lo realiza el representante autorizado. Los proveedores de plataformas en línea tienen, a su vez, la obligación de comprobar, respecto de los vendedores que entregan en Rumanía, que están registrados y, cuando no están establecidos aquí, que tienen un representante autorizado; un vendedor sin representante corre el riesgo de dejar de poder vender a través de la plataforma.
Partimos de su modelo comercial: qué vende, a quién, por qué canal, con qué envases de venta, agrupados y de transporte. Determinamos si es «productor» en el sentido de la ley rumana y del PPWR para cada canal, qué obligaciones le corresponden y desde cuándo.
Redactamos el mandato escrito de representación, en rumano e inglés, con límites claros de responsabilidad de cada parte. Nos registramos como representante autorizado ante las autoridades rumanas y, cuando el registro nacional de productores esté operativo, realizamos su registro en él.
Le recordamos que nos transmita mensualmente las cantidades de envases introducidas en el mercado rumano, desglosadas por material, peso y nivel primario / secundario, en nuestro formulario de reporte. Nosotros las recibimos, las verificamos formalmente y las trasladamos a la OIREP y a la AFM.
A través de la alianza con OIREP Reciclad'OR, transmitimos mensualmente el informe de cantidades (Anexo 3), de modo que los objetivos de reciclaje se cumplan a través de la OIREP y no mediante la contribución a la AFM.
Presentamos mensualmente la declaración de las obligaciones con el Fondo de Medio Ambiente, a partir de las cantidades que usted nos transmite y de los informes de la OIREP, y llevamos el registro de los justificantes. Si surgen diferencias, preparamos las declaraciones rectificativas con los documentos justificativos.
Respondemos a los requerimientos de la AFM, preparamos el expediente para las inspecciones, le informamos cuando cambia el marco (el registro de productores, los actos de ejecución del PPWR, los requisitos de etiquetado) y le indicamos exactamente qué debe hacer y para cuándo.
Modelo comercial, canales de venta, envases utilizados. Determinamos si tiene la obligación y desde cuándo.
Firmamos el mandato de representación; usted sigue siendo responsable de la exactitud de los datos, nosotros del cumplimiento de las obligaciones.
El registro ante las autoridades, el contrato con la OIREP.
Cantidades transmitidas hasta el 10, informe a la OIREP hasta el 15, declaración a la AFM hasta el 25. Cada mes, la misma rutina.
El archivo completo de cada mes, listo para la inspección de la AFM o para la verificación de la plataforma en la que vende.
El Reglamento (UE) 2025/40 exige a cada Estado miembro un registro nacional de productores, para supervisar las obligaciones de responsabilidad ampliada. Según el art. 44, apdo. (1), el registro se constituye en el plazo de 18 meses desde la entrada en vigor del primer acto de ejecución adoptado por la Comisión Europea con arreglo al art. 44, apdo. (14). En Rumanía están en curso las gestiones para constituir y poner en funcionamiento el registro; el procedimiento de registro y la autoridad responsable se comunicarán junto con el marco normativo. A los clientes que representamos los registramos nosotros, el mismo día en que el registro entre en funcionamiento.
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La primera conversación es gratuita y responde exactamente a eso: si es o no «productor» para sus ventas en Rumanía, qué obligaciones tiene, desde cuándo y con qué coste mensual real. Trabajamos en rumano e inglés.
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