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PPWR · Blog Circulad'OR

Verkaufen Sie verpackte Produkte in andere EU-Staaten? Die Kommission hat den EPR-Leitfaden für kleine Unternehmen veröffentlicht

Marius Cristian BrînzeaMarius Cristian Brînzea · Managing Partner 20. Oktober 20263 Min. Lesezeit
Kurz gefasstDie Europäische Kommission hat Mitte Oktober einen offiziellen Leitfaden zu den Pflichten der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) für Unternehmen veröffentlicht, die verpackte Produkte in andere Mitgliedstaaten verkaufen. Drei Botschaften zählen: Die nationale EPR-Registrierung bleibt in jedem Land, in dem Sie verkaufen, Pflicht; Hersteller mit unter 10 Tonnen Verpackungen pro Jahr haben Anspruch auf vereinfachte Verfahren und ermäßigte Gebühren; und die Mitgliedstaaten werden gebeten, das Fehlen eines Bevollmächtigten Vertreters nicht zu sanktionieren, solange der Aussetzungsvorschlag noch verhandelt wird.

Was der Leitfaden der Kommission sagt

Seit dem 12. August 2026 gilt die Verordnung (EU) 2025/40 (PPWR) unmittelbar in der gesamten Union, und die EPR folgt einem einfachen Prinzip: Bezahlt wird die Bewirtschaftung der Verpackung in dem Land, in dem sie zu Abfall wird. Für ein rumänisches Unternehmen, das online nach Ungarn, Deutschland oder Frankreich verkauft, bedeutet das Pflichten in jedem dieser Länder.

Der von der Kommission veröffentlichte Leitfaden bestätigt, dass bestehende nationale EPR-Registrierungen gültig und verpflichtend bleiben - die PPWR hat sie nicht ersetzt - und fordert Mitgliedstaaten und Rücknahmesysteme auf, kleine Hersteller nicht unverhältnismäßig zu belasten: Unter 10 Tonnen Verpackungen pro Jahr können sie von Befreiungen von Verwaltungsgebühren, verhältnismäßigen Pauschalgebühren, beschleunigten Verfahren, Helpdesks und weniger Audits profitieren. Die praktische Bedingung: Die Tonnage muss sich Markt für Markt nachweisen lassen.

Der Bevollmächtigte Vertreter: Pause bei den Sanktionen, nicht bei den Pflichten

Art. 45 PPWR verlangt von Herstellern, die in einem Mitgliedstaat ohne Niederlassung verkaufen, die Benennung eines Bevollmächtigten Vertreters für die EPR. Brüssel hat vorgeschlagen, diese Pflicht für EU-Unternehmen auszusetzen - ein Thema, über das wir ausführlich geschrieben haben -, doch der Vorschlag befindet sich noch im Gesetzgebungsverfahren zwischen Parlament und Rat. Bis zu einer Entscheidung bittet die Kommission die Mitgliedstaaten mit diesem Leitfaden um eine „konstruktive und pragmatische“ Anwendung und um Verzicht auf Sanktionen.

Aber Vorsicht: Ein Leitfaden ist kein Gesetz. Die Pflicht besteht weiterhin, und die nationalen Behörden entscheiden selbst, ob und wie sie kontrollieren. Und für Nicht-EU-Unternehmen, die in Rumänien verkaufen, ändert sich nichts: Der Bevollmächtigte Vertreter bleibt Pflicht, jetzt und nach der Reform.

Was folgt: harmonisiertes Register und Marktplatz-Prüfungen

Die Kommission kündigt einheitliche EPR-Registrierungs- und Meldevorschriften auf europäischer Ebene an; nach deren Annahme haben die Mitgliedstaaten 18 Monate, um ihre nationalen Register anzupassen. Sobald die Register funktionieren, müssen Online-Plattformen die EPR-Registrierungsnummer verlangen, bevor sie einen Verkauf zulassen - Marktplatz-Verkäufer ohne Registrierung werden schlicht gesperrt.

Was Sie schon jetzt tun können: Erfassen Sie die Länder, in denen Sie verkaufen, und die Verpackungstonnage je Markt, prüfen Sie, wo Sie gültige EPR-Registrierungen haben (oder nicht), und behalten Sie Ihre Verträge mit dem Bevollmächtigten Vertreter bis zur Veröffentlichung einer Entscheidung im Amtsblatt.

Merken:
Rechtsgrundlage: Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR), insbesondere Art. 45; Vorschlag COM(2025) 982 zur vorübergehenden Aussetzung der Pflicht zur Benennung eines Bevollmächtigten Vertreters (im Gesetzgebungsverfahren); in Rumänien das Gesetz Nr. 249/2015 über die Bewirtschaftung von Verpackungen und Verpackungsabfällen und die Eilverordnung Nr. 196/2005 über den Umweltfonds in der geltenden Fassung.

Was wir tun

Circulad'OR handelt als Bevollmächtigter Vertreter und kann Ihnen anhand Ihrer Vertriebsströme sagen, in welchen Ländern Sie EPR-Pflichten haben und welche davon sich vereinfachen lassen. Und mit Yvora liegen Ihre Verpackungsdaten - Materialien, Gewichte, Märkte - an einem Ort, bereit zur Meldung, wo immer nötig. Schreiben Sie uns.

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