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PPWR · Blog Circulad'OR

Vendete prodotti confezionati in altri Stati UE? La Commissione ha pubblicato la guida EPR per le piccole imprese

Marius Cristian BrînzeaMarius Cristian Brînzea · Managing Partner 20 ottobre 20263 min di lettura
In breveLa Commissione europea ha pubblicato, a metà ottobre, una guida ufficiale sugli obblighi di responsabilità estesa del produttore (EPR) per le imprese che vendono prodotti confezionati in altri Stati membri. Tre messaggi contano: la registrazione EPR nazionale resta obbligatoria in ogni Paese in cui vendete, i produttori con meno di 10 tonnellate di imballaggi l'anno hanno diritto a procedure semplificate e tariffe ridotte, e gli Stati membri sono invitati a non applicare sanzioni per la mancanza del rappresentante autorizzato finché la proposta di sospensione è ancora in negoziato.

Cosa dice la guida della Commissione

Dal 12 agosto 2026 il regolamento (UE) 2025/40 (PPWR) si applica direttamente in tutta l'Unione, e l'EPR funziona su un principio semplice: si paga per la gestione dell'imballaggio nel Paese in cui diventa rifiuto. Per un'impresa rumena che vende online in Ungheria, Germania o Francia, questo significa obblighi in ciascuno di questi Paesi.

La guida pubblicata dalla Commissione conferma che le registrazioni EPR nazionali esistenti restano valide e obbligatorie - il PPWR non le ha sostituite - e chiede agli Stati membri e ai sistemi collettivi di non gravare in modo sproporzionato sui piccoli produttori: sotto 10 tonnellate di imballaggi l'anno, questi possono beneficiare di esenzioni dalle tasse amministrative, tariffe forfettarie proporzionate, procedure accelerate, sportelli di assistenza e meno audit. La condizione pratica: poter dimostrare il tonnellaggio, mercato per mercato.

Il rappresentante autorizzato: pausa delle sanzioni, non degli obblighi

L'art. 45 del PPWR impone ai produttori che vendono in uno Stato membro in cui non hanno sede di nominare un rappresentante autorizzato per l'EPR. Bruxelles ha proposto di sospendere questo obbligo per le imprese UE - tema di cui abbiamo scritto a lungo - ma la proposta è ancora in procedura legislativa, tra Parlamento e Consiglio. Fino a una decisione, la Commissione chiede agli Stati membri, con questa guida, un'applicazione "costruttiva e pragmatica" e di astenersi dalle sanzioni.

Attenzione però: una guida non è legge. L'obbligo esiste ancora e le autorità nazionali decidono da sole se e come controllare. E per le imprese extra-UE che vendono in Romania non cambia nulla: il rappresentante autorizzato resta obbligatorio, ora e dopo la riforma.

Cosa viene dopo: registro armonizzato e controlli sui marketplace

La Commissione annuncia regole uniche di registrazione e rendicontazione EPR a livello europeo; dopo la loro adozione, gli Stati membri avranno 18 mesi per adattare i registri nazionali. Una volta operativi i registri, le piattaforme online saranno obbligate a chiedere il numero di registrazione EPR prima di consentire la vendita - i venditori sui marketplace senza registrazione saranno semplicemente bloccati.

Cosa potete fare fin d'ora: censite i Paesi in cui vendete e il tonnellaggio di imballaggi su ogni mercato, verificate dove avete (o non avete) registrazioni EPR valide e conservate i contratti di rappresentante autorizzato fino alla pubblicazione di una decisione nella Gazzetta ufficiale.

Da ricordare:
Base giuridica: Regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (PPWR), in particolare l'art. 45; proposta COM(2025) 982 di sospensione temporanea dell'obbligo di nomina del rappresentante autorizzato (in procedura legislativa); in Romania, legge n. 249/2015 sulla gestione degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio e ordinanza d'urgenza n. 196/2005 sul Fondo per l'ambiente, e successive modifiche.

Cosa facciamo noi

Circulad'OR agisce come rappresentante autorizzato e può dirvi, in base ai vostri flussi di vendita, in quali Paesi avete obblighi EPR e quali di essi possono essere semplificati. E con Yvora i dati sugli imballaggi - materiali, pesi, mercati - stanno in un unico posto, pronti per la rendicontazione ovunque serva. Scriveteci.

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