Bevollmächtigter Vertreter für Verpackungen: Brüssel will die Pflicht aussetzen, aber nicht für alle

Kurz gefasstDas Europäische Parlament stimmt in der für den 19. Oktober angesetzten Plenarsitzung über die Aussetzung der Pflicht von EU-Herstellern ab, in Mitgliedstaaten, in denen sie ohne Niederlassung verkaufen, einen Bevollmächtigten Vertreter für die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) zu benennen. Am 5. Oktober hat der Umweltausschuss (ENVI) die Erleichterung jedoch auf Kleinst- und Kleinunternehmen beschränkt. Bis zur Veröffentlichung eines endgültigen Textes im Amtsblatt bleibt die Pflicht vollständig in Kraft - auch für Verpackungen, die auf dem rumänischen Markt in Verkehr gebracht werden.

Was die Europäische Kommission vorschlägt

Im „Umwelt-Omnibus“-Paket vom Dezember 2025 hat die Kommission vorgeschlagen (COM(2025) 982), die Pflicht in der EU ansässiger Hersteller, beim Verkauf von Verpackungen oder Batterien in einem Mitgliedstaat ohne eigene Niederlassung einen Bevollmächtigten Vertreter für die EPR zu benennen, bis zum 1. Januar 2035 auszusetzen - eine Pflicht aus Art. 45 der Verordnung (EU) 2025/40 (PPWR) und aus der Verordnung (EU) 2023/1542 über Batterien. Ein paralleler Vorschlag betrifft Elektrogeräte (WEEE) und Einwegkunststoffe. Die Benennung des Vertreters würde für diese Unternehmen zur Option statt zur Pflicht.

Ein wesentliches Detail: Die Aussetzung betrifft NUR Hersteller mit Sitz in der EU. Für Unternehmen außerhalb der Union - Vereinigtes Königreich, Schweiz, Türkei oder andere -, die verpackte Produkte ohne lokale Niederlassung in Rumänien verkaufen, bleibt der Bevollmächtigte Vertreter Pflicht, vor wie nach der Reform.

Was sich bei der Abstimmung am 5. Oktober geändert hat

Der ENVI-Ausschuss des Europäischen Parlaments hat die allgemeine Aussetzung nicht akzeptiert. Im am 5. Oktober angenommenen Bericht gilt die Erleichterung nur für Kleinst- und Kleinunternehmen der EU (unter 50 Beschäftigte und höchstens 10 Millionen Euro Umsatz), ist streng befristet und soll mit dem künftigen Kreislaufwirtschaftsgesetz verknüpft werden. Es folgen die Plenarabstimmung am 19. Oktober und dann die Verhandlungen mit dem Rat, der seine Position im August festgelegt hat. Praktische Schlussfolgerung: Mittlere und große EU-Unternehmen haben gute Chancen, die Pflicht auch nach der Reform zu behalten.

Was jetzt zu tun ist

Wenn Sie aus Rumänien verpackte Produkte an Verbraucher in anderen EU-Staaten verkaufen (online oder im Fernabsatz), bleibt die Pflicht, in jedem Bestimmungsstaat einen Bevollmächtigten Vertreter zu haben, in Kraft. Kündigen Sie bestehende Verträge nicht aufgrund von Nachrichten über die Aussetzung: Bis zur Annahme und Veröffentlichung des Rechtsakts kann das Fehlen des Vertreters Ihre Verkäufe blockieren und Sie im jeweiligen Staat Sanktionen aussetzen. Sind Sie ein ausländisches Unternehmen, das Verpackungen auf den rumänischen Markt bringt, werden die Pflichten aus dem Gesetz Nr. 249/2015 und die Erklärungen an den Umweltfonds weiterhin über den Bevollmächtigten Vertreter erfüllt - hier wird vorerst nichts ausgesetzt.

Merken:

Noch hat sich nichts geändert: Die Pflicht zum Bevollmächtigten Vertreter für die EPR gilt in der gesamten EU und in Rumänien.
Die Fassung des Parlaments beschränkt die Aussetzung auf kleine EU-Unternehmen - mittlere und große Unternehmen würden nicht profitieren.
Nicht-EU-Unternehmen sind gar nicht betroffen: Für sie bleibt der Bevollmächtigte Vertreter Pflicht.

Rechtsgrundlage: Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle (Art. 17 und Art. 45); Verordnung (EU) 2023/1542 über Batterien; Gesetz Nr. 249/2015 über die Bewirtschaftung von Verpackungen und Verpackungsabfällen in der geltenden Fassung; Eilverordnung Nr. 196/2005 über den Umweltfonds in der geltenden Fassung; Vorschlag COM(2025) 982 - Verfahren 2025/0395(COD).

Was wir tun

Circulad'OR stellt den Service des Bevollmächtigten Vertreters für Verpackungen in Rumänien: Wir übernehmen die Meldung an das Rücknahmesystem (OIREP) und die Erklärungen an den Umweltfonds für Unternehmen ohne lokale Niederlassung, auf Basis der monatlich übermittelten Mengen. Und mit Yvora liegen die von der PPWR verlangten Verpackungsdaten an einem Ort, bereit zur Meldung. Wenn Sie grenzüberschreitend verkaufen - in welche Richtung auch immer - und nicht sicher wissen, wo Sie einen Bevollmächtigten Vertreter brauchen, schreiben Sie uns an office@circulador.ro.