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PPWR · Blog Circulad'OR

Representante autorizado para envases: Bruselas quiere suspender la obligación, pero no para todos

Marius Cristian BrînzeaMarius Cristian Brînzea · Managing Partner 8 de octubre de 20263 min de lectura
En breveEl Parlamento Europeo vota, en el pleno previsto para el 19 de octubre, la suspensión de la obligación de los productores de la UE de nombrar un representante autorizado para la responsabilidad ampliada del productor (RAP) en los Estados miembros donde venden sin estar establecidos. El 5 de octubre, sin embargo, la comisión de medio ambiente (ENVI) restringió la relajación únicamente a las microempresas y pequeñas empresas. Hasta la publicación de un texto final en el Diario Oficial, la obligación sigue íntegramente vigente, también para los envases introducidos en el mercado rumano.

Qué propone la Comisión Europea

En el paquete «Ómnibus medioambiental» de diciembre de 2025, la Comisión propuso (COM(2025) 982) suspender, hasta el 1 de enero de 2035, la obligación de los productores establecidos en la UE de nombrar un representante autorizado para la RAP cuando venden envases o pilas en un Estado miembro en el que no están establecidos, obligación prevista en el art. 45 del Reglamento (UE) 2025/40 (PPWR) y en el Reglamento (UE) 2023/1542 sobre pilas. Una propuesta paralela se refiere a los equipos eléctricos (RAEE) y los plásticos de un solo uso. Nombrar al representante pasaría a ser, para estas empresas, una opción y no una obligación.

Un detalle esencial: la suspensión afecta SOLO a los productores establecidos en la UE. Para las empresas de fuera de la Unión -Reino Unido, Suiza, Turquía o cualquier otra- que venden productos envasados en Rumanía sin establecimiento local, el representante autorizado sigue siendo obligatorio, antes y después de la reforma.

Qué cambió en el voto del 5 de octubre

La comisión ENVI del Parlamento Europeo no aceptó la suspensión general. En el informe votado el 5 de octubre, la relajación se aplica solo a las microempresas y pequeñas empresas de la UE (menos de 50 empleados y como máximo 10 millones de euros de facturación), es estrictamente temporal y se vinculará a la futura Ley de economía circular. Siguen el voto en pleno, previsto para el 19 de octubre, y después las negociaciones con el Consejo, que adoptó su posición en agosto. Conclusión práctica: las empresas medianas y grandes de la UE tienen posibilidades reales de conservar la obligación también después de la reforma.

Qué hacer ahora

Si vende desde Rumanía productos envasados a consumidores de otros Estados miembros (en línea o a distancia), la obligación de tener un representante autorizado en cada Estado de destino sigue vigente. No renuncie a los contratos existentes basándose en las noticias sobre la suspensión: hasta la adopción y publicación del acto, la falta de representante puede bloquear sus ventas y exponerle a sanciones en ese Estado. Si es una empresa extranjera que introduce envases en el mercado rumano, las obligaciones de la Ley n.º 249/2015 y las declaraciones al Fondo de Medio Ambiente se siguen cumpliendo a través del representante autorizado: aquí, de momento, no se suspende nada.

A retener:
Base jurídica: Reglamento (UE) 2025/40 sobre envases y residuos de envases (art. 17 y art. 45); Reglamento (UE) 2023/1542 sobre pilas; Ley n.º 249/2015 sobre la gestión de envases y residuos de envases, en su versión modificada; Ordenanza de urgencia n.º 196/2005 sobre el Fondo de Medio Ambiente, en su versión modificada; propuesta COM(2025) 982 - procedimiento 2025/0395(COD).

Qué hacemos nosotros

Circulad'OR presta el servicio de representante autorizado para envases en Rumanía: asumimos la declaración ante el sistema colectivo (OIREP) y las declaraciones al Fondo de Medio Ambiente para las empresas sin establecimiento local, sobre la base de las cantidades comunicadas cada mes. Y con Yvora, los datos de envases que exige el PPWR están en un solo lugar, listos para declarar. Si vende de forma transfronteriza -en cualquiera de los dos sentidos- y no sabe con certeza dónde necesita un representante autorizado, escríbanos a office@circulador.ro.

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La primera conversación es gratuita: sabrá qué le aplica, hasta cuándo y quién lo hace - usted, nosotros o la aplicación.

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