Reprezentantul autorizat pentru ambalaje: Parlamentul și Consiliul au pus pe masă două praguri diferite

Pe scurtDosarul suspendării obligației de reprezentant autorizat pentru EPR a avansat decisiv: Parlamentul European și-a adoptat poziția pe 20 octombrie, iar Consiliul și-a fixat mandatul de negociere pe 21 octombrie. Instituțiile propun însă criterii diferite - firme micro și mici la Parlament, sub 1 tonă de ambalaje pe an și pe țară la Consiliu. Urmează negocierile finale; până la publicarea în Jurnalul Oficial, obligația rămâne integral în vigoare.

Ce s-a decis pe 20 și 21 octombrie

Art. 45 din Regulamentul (UE) 2025/40 (PPWR) cere producătorilor care vând ambalaje sau produse ambalate într-un stat membru unde nu au sediu să numească acolo un reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorului (EPR). În decembrie 2025, Comisia Europeană a propus suspendarea temporară a acestei obligații pentru producătorii stabiliți în UE (COM(2025) 982 - ambalaje și baterii). Săptămâna aceasta, ambii co-legislatori și-au fixat pozițiile.

Parlamentul European a adoptat pe 20 octombrie, în plen, poziția în primă lectură: suspendarea se aplică doar microîntreprinderilor și firmelor mici din UE (sub 50 de angajați și cel mult 10 milioane de euro cifră de afaceri sau bilanț), temporar, până în 2035 sau până la adoptarea viitorului Act al economiei circulare.

A doua zi, Consiliul a agreat mandatul său de negociere, cu o logică diferită: scutirea ar privi producătorii care pun la dispoziție sub 1 tonă de ambalaje pe an calendaristic într-un stat membru - prag calculat pe fiecare țară, nu pe totalul vânzărilor în UE. Mandatul adaugă o clauză de salvgardare (scutirea se pierde la încălcarea obligațiilor EPR) și una de revizuire: Comisia reevaluează suspendarea până la 31 decembrie 2030, înainte de expirarea ei programată în 2032.

Temei legal: Regulamentul (UE) 2025/40 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje (art. 17 și art. 45); propunerea COM(2025) 982 - procedura 2025/0395(COD); în România, Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și O.U.G. nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare.

De ce contează diferența dintre cele două criterii

Criteriul Parlamentului se uită la dimensiunea firmei, cel al Consiliului la volumul vândut pe fiecare piață. O firmă mijlocie care vinde ocazional cantități mici în alt stat membru ar fi scutită în varianta Consiliului, dar nu în cea a Parlamentului. Invers, o firmă mică având volume mari într-o singură țară ar beneficia de varianta Parlamentului, dar nu de pragul de 1 tonă. Forma finală se decide în negocierile dintre cele două instituții, anunțate să înceapă cât mai curând.

Un lucru este însă comun ambelor variante: proba cade pe producător. Oricare criteriu ar câștiga, veți avea nevoie fie de documente care atestă încadrarea ca firmă micro sau mică, fie de o evidență a tonajului de ambalaje pe fiecare stat membru în care vindeți.

De reținut: pozițiile adoptate săptămâna aceasta sunt etape de negociere, nu lege - obligația reprezentantului autorizat este în continuare în vigoare, în toată UE. Iar pentru companiile din afara UE care vând în România, suspendarea nu se aplică deloc: pentru ele reprezentantul autorizat rămâne obligatoriu, și acum, și după reformă.

Ce aveți de făcut acum

Nu renunțați la contractele de reprezentant autorizat: nimic nu este încă în vigoare, iar lipsa reprezentantului vă poate bloca vânzările în statul de destinație. Începeți în schimb să urmăriți tonajul de ambalaje pe fiecare țară în care vindeți - sub oricare dintre praguri, cifrele documentate pe piață vor fi condiția scutirii. Iar dacă sunteți microîntreprindere sau firmă mică, păstrați la îndemână documentele care probează încadrarea.

Circulad'OR asigură serviciul de reprezentant autorizat pentru ambalaje în România și vă poate spune, pe baza fluxurilor dumneavoastră de vânzări, unde aveți obligații EPR și ce probe veți avea de pregătit indiferent de varianta care câștigă. Iar cu Yvora, evidența ambalajelor - materiale, greutăți, piețe - stă într-un singur loc, gata de raportat. Dacă vindeți transfrontalier, scrieți-ne.