Garantía financiera del MAFC (CBAM): nuevas reglas para los importadores de acero, aluminio y otras mercancías con alta huella de carbono

Qué se ha publicado

La Orden n.º 1.188/2026 se dirige a los operadores que solicitan el estatuto de declarante autorizado del MAFC sin haber estado establecidos en Rumanía durante los dos ejercicios financieros anteriores a la solicitud; en la práctica, las empresas de nueva creación. La autoridad competente puede exigirles una garantía financiera, constituida mediante carta de garantía bancaria o mediante consignación de fondos en las unidades del Tesoro Público.

El importe de la garantía se calcula a partir del número máximo estimado de certificados MAFC que el importador debería entregar, sobre la base de las importaciones previstas para el año de la solicitud y el año natural siguiente. Si los datos reales se desvían significativamente de las estimaciones, la garantía se ajusta. Atención: no constituir o retirar la garantía conlleva la revocación del estatuto de declarante autorizado, es decir, el bloqueo de las importaciones de mercancías MAFC. Según datos del Ministerio de Finanzas citados por la prensa, unos 940 importadores rumanos ya han solicitado el estatuto, y unos 25 de ellos deben garantías.

A quién afecta y qué tienen que ver los envases

Desde el 1 de enero de 2026, el MAFC está en su régimen definitivo: importar desde fuera de la UE cemento, fertilizantes, fundición, hierro y acero, aluminio, hidrógeno y electricidad exige el estatuto de declarante autorizado. El umbral de minimis es de 50 toneladas acumuladas al año por importador; por debajo no hay obligaciones MAFC, pero superarlo durante el año incluye en el ámbito todas las importaciones de ese año. Quien presentó la solicitud de autorización antes del 31 de marzo de 2026 puede seguir importando hasta que se resuelva.

Para las empresas del ámbito del envase, el detalle importante está en los códigos NC del anexo I: la hoja de aluminio (NC 7607) y los envases de acero -bidones, latas, cajas (NC 7310)- están cubiertos por el MAFC, igual que los semiproductos de acero y aluminio con los que se fabrican envases. En cambio, las latas y recipientes de aluminio (NC 7612) no figuran, en la versión actual, en el anexo. La comprobación se hace código por código, no «por material».

Qué hacer ahora

• Compruebe si entre los códigos NC que importa desde fuera de la UE hay mercancías MAFC y vigile el umbral acumulado de 50 t/año.
• Si supera el umbral y no tiene el estatuto de declarante autorizado, presente la solicitud en el Registro MAFC cuanto antes; sin él, las importaciones pueden quedar bloqueadas.
• ¿Empresa con menos de dos años? Prepare la garantía financiera según las reglas de la Orden n.º 1.188/2026.
• Pida desde ya a sus proveedores de fuera de la UE los datos de emisiones implícitas: serán la base de la declaración MAFC.
• Recuerde el calendario: la venta de certificados MAFC empieza en febrero de 2027 y la primera declaración anual, por las importaciones de 2026, se presenta hasta el 30 de septiembre de 2027.

Si importa envases o materiales de envasado, las obligaciones del MAFC se suman a las del PPWR -donde ya trabajamos con la plataforma Yvora- y a las contribuciones al Fondo de Medio Ambiente. Una revisión integrada de sus flujos de importación le muestra de una sola pasada qué obligaciones tiene y qué plazos se acercan. El equipo de Circulad'OR puede apoyarle en este análisis.